增能研習

不斷學習是重要成長方式，如此才擁有更高眼界與觀點，創意激發更多想像力 

增能課程日期 : 110/10/31(日)

課程名稱 : 里海學堂~海洋環境保護與資源保育~從法制到行動

簡報資料連結 : 海洋環境保護與資源保育~從法制到行動  (簡報經過邱文彥教授同意授權使用)

主辦單位 : 桃園市政府海岸管理工程處

承辦單位 : 禾大國際管理顧問股份有限公司

上課地點 : 里海學堂 

主講者 : 邱文彥 (催生環境教育法教授之一)

課程內容 : 

一、海洋的普遍問題:

• 海洋大都被消波塊所掩蓋。
• 臺灣海岸濱線變遷分析 (林宗儀 、翁健三  )
• 與消波塊相關報導。
  
• 過多的人工設施。
• 廢棄物過多，學界也探討海洋垃圾漂流該如何解決。
• 海洋意識提升與教育宣導，但大多是在保育措施上。
• 人的活動與人的行為會影響環境很大。

二、捕魚的問題:

• 海洋與漁業要結合在一起，才能真正的解決問題。
• 漁業與農業不同，漁業是農委會所屬，海洋是海洋保育署，是非漁業管理者。無法結合是因為彼此協商無同一共識。

三、聯合國海洋法公約 : 促進海洋的和平用途，可有效的利用，海洋生物資源的養護以及研究、保護、保存海洋環境。

• 第117條、118條 、194條、196條重要條款。

四、巴賽爾公約 : 

• 減少有害廢棄物之產生，並避免跨國運送時造成環境污染。
• 提倡就地處理有害廢棄物，以減少跨國運送。 
• 妥善管理有害廢棄物之跨國運送，防止非法運送行為。 
• 提昇有害廢棄物處理技術，促進無害環境管理之國際共識。 

五、海洋基本法: 即為打造「生態、安全、繁榮」的海洋國家。為期符合本會組織法制定之意旨，同時彰顯海洋專責機關成立之使命，本會遴選海洋法政、海洋保育等領域之專家學者擔任諮詢委員，並邀請海洋相關團體參與研商，歷經多次諮詢會議，完成「海洋基本法」草案。

• 提到原住民相關議題。
• 里海學堂推廣，結合自然環境、環境教育。

六、濕地保育法 : 為確保濕地天然滯洪等功能，維護生物多樣性，促進濕地生態保育及明智利用，特制定本法。

• 人工溼地創造 。
• 濕地零損失。
• 生態補償。

七、海岸法 : 為維繫自然系統、確保自然海岸零損失、因應氣候變遷、防治海岸災害與環境破壞、保護與復育海岸資源、推動海岸整合管理，並促進海岸地區之永續發展，特制定本法。

• 海岸管理和流域管理好不好很有關係。
• 海岸管理法的上位性與指導性 : 第11條。

八、國土計畫法  為因應氣候變遷，確保國土安全，保育自然環境與人文資產，促進資源與產業合理配置，強化國土整合管理機制，並復育環境敏感與國土破壞地區，追求國家永續發展，特制定本法。

九、海岸管理法 : 為維繫自然系統、確保自然海岸零損失、因應氣候變遷、防治海岸災害與環境破壞、保護與復育海岸資源、推動海岸整合管理，並促進海岸地區之永續發展，特制定本法。 

• 海洋不是只有一種使用，此法只有規定近海周邊。
• 海洋空間指南 : 借鏡英國經驗，首重海洋空間規劃，保障公民參與。
• 台灣海域資料是不足的。
• 海洋酸化 。
• 生態變異或失衡。 :

總論 : 文化是永續發展的第四根支柱，讓海洋與生活息息相關。